扫黑除恶专项斗争开展以来，巴中市严格按照党中央和省委的部署，宣传不偏向，落实不走样，依法严惩了黑恶势力违法犯罪，深控彻查了黑恶势力“保护伞”，逗硬整治了行业领域乱象，“一年治标、两年治根、三年治本”目标如期实现，进入全省一流方阵。三年全面打胜仗，新班子用好接力棒， “十不”举措落实处，长效常治在路上。
　　
　　高位谋划不降低。市委、市政府新班子用好接力棒。市委常委会、政府常务会将扫黑除恶长效常治纳入县委书记、县长月底重点工作点评内容，实行一月一报告、一月一督导、一月一通报、一季一研判“四个一”工作机制。市扫黑班充实力量，加大力度，6个督导组一线督导，发现问题，及时整改，限时达标，强力推进扫黑除恶长效常治、走深走实，。
　　
　　做实宣传不空喊。一是强化宣传发动。坚持打击、宣传、普法统筹部署，整体推进。结合“12+4”国家宪法宣传日等重要节点，设置固定标语，推送手机短信，在地方报刊和广播电视开设专栏，组织街头（社区）文艺宣传，发动网格员、红袖套、综合巡逻队队员等群防群治力量，深入开展扫黑除恶长效常治宣传活动，分级分类召开新闻发布会，公布长效常治战果，回应群众关切，确保全民持续参与，纵深推进。二是强化成果宣传。在地方主流媒体专题专栏深入剖析黑恶案件，让人民群众在浓厚宣传氛围中明法理、受教育、增信心，行成扬善惩恶、扶正祛邪的良好社会风气。三是强化典型重传。在本地传统媒体、新媒体和自媒体公众号宣传扫黑除恶长效常治中涌现出的先进人物、典型事迹，营造扫黑除恶浓厚氛围。编发“致敬扫黑英雄”专栏，宣传英雄人物，总结长效常治先进做法及时推广，不断扩大战果。
　　
　　线索摸排不遗漏。出台扫黑除恶线索举报奖励办法，充分发动群众，拓宽线索来源渠道；深控重点地区、重点行业、重点领域黑恶势力违法犯罪线索，对摸排出来的线索分类建立台账，严格实行清单式、台账化管理。按照“一线索一牵头领导、一专班负责核查”机制，逐条核查，限期反馈，确保件件有回音；建立线索核查情况逐月通报制度，定期通报各地各相关部门线索摸查进度、质量和存在的问题；采取交叉检查、提级复检等方式，对全市查否的170条重点线索全面复查，件件依法落实，确保核查质效。
　　
　　打击整治不手软。深入开展“案件清结”专项行动，坚持部门协同、整体联动，建立公安、检察、法院联合挂牌督办机制，对各类警情、举报线索深入分析研制，组织专业警种同步上案，对重点案件实行专项攻坚，挂牌督办。坚持抓捕涉案人员和查扣财产同步进行，建立以公安牵头、人行、银保监、税务、住建、市场监管、自然资源等部门参与的涉黑涉恶 财产查控中心，完善涉黑涉恶财产查控工作机制，坚决清除黑恶犯罪团伙违法财产，彻底摧毁黑恶势力经济基础。
　　
　　依法办案不越线。严格把握“罪与非罪”界限，坚持“罪刑法定、疑罪从无”原则，对案情重大、人员复杂、涉及问题敏感的案件，及时协调、深入研判，切实把好案件事实关、证据关及法律适用关，实现依法严惩和依法办案有机统一，将每一起案件都办成铁案，经得起法律和历史的检验。最近，经测评，群众对扫黑除恶案件办理满意度创新高。
　　
　　“打伞破伞”不留情。一是严格督查问责。把监督执法问责作为推动提升“打伞破网”成效战果的突破口，与整治“中梗阻”、基层“微腐败”等治理有机整合，强化监管问责，确保工作落实。二是把准重点和关键。定期组织召开信访起底、线索摸排、案件查办碰头会，对涉黑涉恶信访举报、问题线索，有关问题集中会商研判；对涉黑腐败和“保护伞”问题重点线索和案件，严格按照“一案三查”“两个一律”和“三同步”“两必问”要求，集中力量，专案攻坚，查准查透，推动“打伞破网”攻坚突破，提质增效。三是循线深控彻查。深入研判黑恶势力违法犯罪、坐大成势的过程和成因，沿循党委政府、政法机关和职能部门3条主线，采取信访举报广挖、关联案件扩挖、巡查暗访深挖等措施，从严查处一批包庇纵容、串通一气的涉黑涉恶腐败和“保护伞”关系网，取得明显成效。
　　
　　综合整治不停步。一是抓好重点整治。聚焦城乡结合“高危地区”、农村宗族“复杂地区”、校园周边“敏感地区、重点人员“灰色地区”，深入开展“10+3”行业领域乱象治理专项行动。集中排查整治重点地区、重点行业和重点领域治安安全隐患和突出乱点现象，持续深化房地产、资源环境，工程建设，城乡客运市场、投资融资等领域乱象治理。二是抓实挂牌整治。全面疏理排查行业乱象，对突出乱点乱象集中挂牌、深入整治，推动行业领域乱点乱象有效整治。三是抓深标本兼治。坚持边扫边治边建，一手抓乱象整治，一手抓机制建设，建立完善常态化监管机制，健全纪委监委机关、政法机关与主管部门齐抓共管的综合治理机制，堵塞监管漏洞，切实防范了问题乱象反弹回潮，巩固提升了乱象整治成效。
　　
　　夯实基础不留白。一是全面排查整顿基层软弱涣散党组织。聚焦基层软弱涣散党组织存在的问题，逐一分析，找准症结，精准细化整顿措施，采取领导挂点联系、配强班子补充、遴选干部下派、结对共建帮带等措施，压紧压实工作责任，推动整体提升。二是深入推动城乡基层治理。制发《集中整治基层治理乱象工作方案》《乡村治理领导专项整治工作方案》《基层治理领域挂牌乱点乱象专项整治方案》，强化8个方面措施，摸排梳理村（社区 ）干部利用职务之便贪占集体资产、优亲厚友、侵害群众利益等乱象，及时发现和处理对黑恶势力失职失察甚至充当“保护伞”的基层干部；创新实施城乡基层治理示范，创建“三百工程”，推荐2个乡镇开展治理现代化省级试点，推荐20个村创建全省首批乡村治理示范村；全面推行“四议四调四评”工作法，遴选楼栋长、联户长3万余名，化解各类矛盾纠纷3500余起，着力构建自治、德治、法治相融合的基层治理新格局。三是坚持抓点促面典型带动。实行市扫黑除恶领导小组抓后进重点县（区）、领导小组和扫黑办成员联系重点乡镇（街道）的“抓县促乡”挂联工作机制，依托“抓县促乡”载体，通过领导挂联、部门联动，有效推动提升了1个后进区和28个重点乡镇（街道）的工作质效，促进了全市扫黑除恶长效常治整体提升。
　　
　　完善机制不松懈。一是固化有效做法经验。深化“一案三查”、提前介入、提级管辖、异地侦办等工作机制，健全纪检监察机关和政法机关同立案、同督导、同公告“三同机制”，实现定期会商、双向移送、协同办案，有效增强工作合力，提升办案质效。二是积极探索创新机制。将扫黑除恶与城乡基层治理、文明城市创建、平安巴中建设相结合，创新出台《防范和整治“村霸”问题工作办法》，不断推动提升基层治理能力。三是健全完善长效机制。认真梳理推进和行业治理中存在的普遍性、深层次问题，建立行业部门之间、行业部门与政法机关之间的协同联动机制，推动相关部门制定出台《巴中市查处非法出租汽车客运若干规定》《政府投资工程建设项目招标会商机制》《政府投资工程建设项目招标投标日常监督检查制度》《巴中市物业服务企业信用记分管理办法》等制度机制40余个，推动长效常治落地落实落细。
　　
　　督办落实不中断。一是用好“三单”促落实。将整体任务分阶段细化分解到责任单位，形成 “任务清单”，并根据平时掌握和月度督导发现的问题，梳理形成“问题清单”，“点对点”交办给责任县（区）和部门单位，限期整改销号。市扫黑办每月一汇总、每月一通报，对工作推进滞后、成效差距突出的地方和单位，提出“问责建议清单”，严肃问责追责。二是领导挂包促落实。建立市、县（区）领导“包重大案件、包重点线索、包重点乡镇（街道）、包重点行业领域”机制，实行由市委、市政府主要领导、分管领导以及领导小组副组长、扫黑办副主任分别联系指导，县（区）党委政府主要领导、分管领导挂包督办的“双挂双督”模式，有效推动走深、走实。三是联合督办促落实。推行与市目标绩效办联合督导制度，坚持专项督查与常态督导相结合，专项督查组采取不定时间、不打招呼、随机抽查的方式，深入一线督查暗访，将发现的问题明确专班专人及时整改，依法落实，确保长效常治在路上，平安建设提质效。
　　
　　（罗之琼）