成都天府新区公安探索网约房管理新模式

智能科技化助推管理新途径

近年来，随着互联网经济的蓬勃发展，网约房在各类城市综合体、商住楼、居民小区内兴起，但由于难以对住宿人员真实身份、实际住宿人数、住宿目的等情况进行核实，较易被违法犯罪分子钻空子。为提升新业态社会化、智能化监管水平，为成都市域社会治理现代化试点提供基层经验，今年以来，成都天府新区公安分局在市局指导下积极探索网约房管理新路径，联合社会资源开发了网约房治安管控信息系统“蓉e宿”和智慧门锁并全面推广，在方便房客入住的同时，实现网约房规范化、透明化管理。

　探索创新“双管”模式

2020年1月起，成都天府新区公安从上级机关和自行摸排5万余条网约房信息中筛选出新区的81家网约房，后续组织警力先后开展9次摸底，对数据鲜活、准确性进行了确认，最终确认新区目前保有网约房64家、房源619间。对此，成都天府新区公安将智能化管理作为重要内容，针对网约房存在的治安隐患多次组织信息化公司、智慧门锁公司、网约房经营者、派出所民警召开座谈研讨会，面对面商讨解决方案，在此基础上探索推出了“以房管人、以锁管门”的管理新模式。以房管人即通过信息系统内的基础信息管理，精确定位每一间网约房的所有人、经营人、住宿人和派出所社区民警；以锁管门即将网约房智能门锁与信息系统对接，住客通过扫描二维码完成实名认证登记后，方可获取信息系统分配的开锁密码。

　科技助力智慧监管

为了适应网约房网上预订、网上交易的经营特点，解决实名登记难题，有效加强日常监管，成都天府新区公安借助科技力量推出了两项有力措施。一是无人值守登记。将实名登记与智能门锁捆绑在一起，入住人员必须通过客户端、PC端、手机端如实填写入住人员数量、身份信息后，才能通过蓝牙获取密匙开门。二是多元融合作战。打通智慧门锁和新业态网约房治安管控信息系统“蓉e宿”实现了与公安机关后台的大数据对接共享，从中发现重点人、逃犯等有价值的信息，为侦查破案和立体化防控提供支持。

规范管理惠企利民

成都天府新区公安始终秉承践行新时代“枫桥经验”的工作理念，将惠企利民作为工作的初衷。在规范管理方面：总结华阳街道伏龙小区网约房管理试点经验的基础上，研究制定了《天府新区网约房管理规范》，从实名登记、信息报送、设施配备、日常管理等方面，指导全区派出所加强网约房治安管理，建立对网约房的长效管控机制。在惠企利民方面：一是为网约房试点经营业户免费安装前端信息采集系统和网约房移动登记APP；二是客户可以通过手机蓝牙、身份证进行解锁，实现无房卡入住。三是最大程度简化登记入住流程，有效提升网约房经营者和住宿人的实名登记积极性。截至目前，天府新区共有40家网约房、441间房源安装了“蓉e宿”信息系统，对接智能门锁171把，上传住客信息1万余条，覆盖率达71.2%。网约房智能化管理新模式推进以来，辖区网约房实现了在管在册“零脱管”、网约房管理阵地“零发案”、疫情防控工作“零漏管”的三零目标。

（天府新区公安）