今年以来,崇州市公安局坚决贯彻国际化营商环境建设年和成都市公安局党委“主动融入、高质量服务”的工作要求,聚焦简政创新、主动警务和保护职能,切实推进国际化营商环境建设工作,取得了初步成效。
聚焦简政创新打造优质高效的服务环境
一是在“放”上打通壁垒。崇州市公安局成立了以局长任组长的服务营商环境工作领导小组,制定出台了《崇州市公安局服务企业发展20条措施》,组织编制了“最多跑一次”事项清单,在怀远、街子、羊马、工业区、隆兴5个派出所建立了“一站式”服务点,将身份证、户口薄、出入境、交通违处和居住证等业务下放至派出所,让群众“就近办理”;在蜀州北路71号电力警务室设立24小时自助服务区,实现了交管违章查询处理、户政临时身份证明出具、出入境港澳台旅游签注等业务“全天候”自助办理;与邮政部门合作,推广“全球签证代办”业务,解决了崇州市居民长期存在的签证办理咨询难、耗时长、往返跑的问题,实现了“邮政代办”;实行货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”,满足条件的货车只需一次上线、一次检测和一次收费即可完成公安交管、交通运管部门和环保部门的车辆年审。二是在“管”上建章立制。制定完善《窗口服务工作规范》《窗口民警文明服务工作纪律》,明确岗位职责和标准,不定期组织开展明察暗访,查不足、强整改,不断改进服务质效,今年以来违规、超时及有责投诉情况保持零发生;强化培训考核,定期开展技能比武、岗位竞赛,教育引导工作人员规范服务礼仪、熟悉办事流程,提高队伍业务水平。三是在“办”上提高效能。推行实施预约服务、上门服务、延时服务、错时服务,为有大批量、集中式服务需求的企业开辟绿色通道办理机动车驾驶证、行驶证补换证、机动车免检、交通违法处理(白天、夜间专场)、身份证、普通护照、大陆居民往来港澳通行证和往来台湾通行证,让企业能在生产经营活动之外的时间办理业务,让企业职工在不影响工作的业余时间也可办理公安业务;优化办理流程,提升审批办证效率,针对符合办理条件的企业,印章办理时限由7个工作日缩短到当天办理、取章,门楼牌编号及信息录入时限由10个工作日缩短为3个工作。今年以来共实施预约服务、上门服务230余次,开展岗位培训10余次,办理出入境、车管、户籍等手续、证件等22.84万余人次,出入境“三星”窗口创建工作得到省公安厅检查组的充分肯定,8个集体被崇州市评为国际化营商环境建设先锋班组,8名同志被崇州市评为国际化营商环境建设先锋岗。
聚焦主动警务打造安全稳定的治安环境
一是建立警企沟通“联络队”。通过下基层、进社区、驻企业,开展法制“进园区、进厂区、进社区”宣传活动,每季度为辖区企业开展法律知识培训和法制讲座,为企业及员工宣讲法律政策、以案教育警示、帮助化解困难、提供法律咨询等;建立领导干部对口联系重点民营企业和行业协会(商会)制度,每季度召开座谈会,通报有关情况、了解企业需求、征求工作建议、帮助解决实际困难。二是构建矛盾纠纷“调解队”。在道明竹里、桤泉荷风水村、白头五星村、隆兴绿道等特色林盘旅游点和信访局、电力公司、崇州监狱、捷普集团等重点部位建立警务工作站,推动人民调解员工作延伸至重点企业、场所,着力构建全方位、多层次的纠纷化解机制,及时发现、收集、预警影响企业发展的各类矛盾纠纷和不稳定因素,做到发现在早、防范在先、处置在小。三是前置交通管理“服务队”。在工业园区、产业功能区和旅游景区交警分队,根据交通特点,科学编制交通组织方案,合理施划交通标线,精细路网交通组织,实现路口提效、路段提速、路网提能,确保安全、畅通、有序。今年以来先后与“崇州市个体私营协会”“崇州市成品油协会”和各旅游景区管理处建立联席机制,排查化解不稳定因素200余起,上报涉稳预警信息60余条,预防和处置群体性事件33起,矛盾纠纷调解成功率达96%,交通拥堵指数持续下降,公安工作社会化评价指数达91.09,推动形成了共治共建共享治理格局。
聚焦保护职能打造公平正义的法治环境
一是提高站位,服务大局。将公安工作放在党委政府工作大局中统筹谋划和协同推进,紧紧围绕崇州“五个样板区”的打造和建设生态宜居的现代田园城市的发展定位,准确把握公安职责定位,主动会同相关部门开展项目规划和建设的涉稳风险评估,积极为三郎陇海、李家岩水库、羊马润恒等省市重大项目的建设保驾护航,协助党委政府妥善处置了涉房地产、企业倒闭和因劳资问题引发的矛盾纠纷240余起,为崇州经济的持续健康发展营造了良好的法治环境。二是主动换位,服务企业。依法侦办涉及民营企业的经济犯罪案件,加强对企业产权和企业经营人合法权益的保护,最大限度减少对涉案民营企业正常生产经营活动的影响,实现法律效果与社会效果的统一。今年共侦办企业职务犯罪3件,刑事拘留3人,破获了公安部挂牌督办的“11.13”生产、销售假冒注册商标案,侦破了王某非法经营劣质柴油案,刑事拘留4人,有力的维护了崇州市的经济秩序。三是应民所呼,服务人民。站在人民群众的立场上想问题、做决策,急群众之所急,忧群众之所忧,结合崇州市的警情民意,先后组织开展了治安热点区域集中清查整治、预防打击电信诈骗、打击盗窃电瓶车等专项行动,取得了良好的成效,净化了社会风气;严格公正文明执法,坚持法、理、情相结合,准确把握时、效、度的有机统一,使人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。