▲2019年国庆期间，公安民警全力投入城市安全保卫

 

本报全媒体记者 王一多 陈博 文/图

 

“大联动·微治理”经验全国推广，天府新区（四川自贸区）法院、检察院落地运行，“一带一路”法律服务研究会率先设立，涉政法营商环境评价指标保持全国领先，“世警会”成功举办向世界展示天府之美……回顾成都政法的2019，是硕果累累的一年，也是砥砺奋进的一年。

 

这一年，在成都市委坚强领导下，全市政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，紧紧围绕为新中国成立70周年创造安全稳定环境的总目标，有效防范化解重大风险，打赢了一场又一场硬仗，牢牢守住了“大事不出、小事可控”底线。

 

这一年，成都政法始终在推进全面体现新发展理念城市的征程中砥砺前行，用一项项有温度、有力度的举措，不断深化政法领域“放管服”改革，持续推动法治化营商环境优化，不仅展现了成都对外的包容态度，更为成都经济高质量发展增添了信心和动力。

 

 

关键词 三连降

　　

风险事件下降25.1% 调解纠纷11.8万余件

 

“平安是1，其他是0”是成都政法对平安建设的工作态度。做好防范化解重大风险防控工作就是平安的基础，对此，成都政法聚焦发展可能带来的风险领域，强化预测预警预防，压紧压实政治责任，始终把防风险治隐患的责任扛上肩、抓在手。据统计，2019年，影响社会安全的风险事件同比下降25.1%，实现“三年三连降”，化解历史遗留问题68件。圆满完成了新中国成立70周年，以及中日韩领导人会议等重大安保维稳任务。

 

坚持强基固本、标本兼治，持续提升市域社会治理现代化水平。围绕建设全面体现新发展理念的城市目标和建设公园城市的目标导航，将社区发展治理与社会治安综合治理结合起来，深入开展平安社区工程百日攻坚行动，成功调解11.8万余件矛盾纠纷。完成4321个村（社区）综治中心规范化建设，妥善处置网格员报送事件524万余条，“大联动·微治理”经验在全国市域社会治理现代化工作会、全国政法工作创新交流会交流。

 

2019年，成都实现了违法犯罪警情、刑事立案数同比下降8.3%、10.5%。在纵深推进扫黑除恶专项斗争中，把打击重点聚焦到“套路贷”等新兴领域，严打“黄赌毒”和黑恶势力背后的“保护伞”，整顿了一批软弱涣散的基层党组织。成功破获的“5·24”特大跨国走私毒品专案受到了国务院总理李克强批示肯定。

 

关键词 改革先锋

　　

自贸区法检两院落地运行 首创涉案财物管理中心

　　

2019年是政法领域改革涌动的一年。全国政法领域全面深化改革推进会在成都召开，诉源治理、刑事庭审实质化改革等经验全国推广，让成都在政法领域改革中走在全国前列。

 

改革中，始终把党的绝对领导贯彻到各方面全过程。深入推进党委政法委机构改革，加强了统筹协调、谋划部署、督办落实、服务保障等职能。天府新区（四川自贸区）法院、检察院落地运行、市公安局空港新城分局挂牌成立、重新组建司法局等进一步优化了政法机构职能体系。

 

全面推进政法“放管服”改革。在全国率先实施人才新政，实行条件与积分双轨并行户籍制度；落地实施成都口岸部分国家外国人144小时过境免签；加强诉讼服务和检察服务体系建设，公共法律服务体系不断完善。过去一年，成都司法办案各项指标持续向好，全市法院共受理各类案件44.8万余件，审结40.4万件，同比分别上升13.5%、15.4%；全市检察机关批准和决定逮捕各类犯罪嫌疑人13366名，提起公诉21888人，同比下降12.7%、6.1%。

 

值得一提的是，成都在全国首创涉案财物管理开放共治新模式，建成首家跨区域、跨部门市级涉案财物管理中心，此项改革经验入选了“砥砺奋进的五年”大型成就展，被新华社《国内动态清样》报道。

 

关键词 第一方阵

　　

涉政法营商环境评价指标居全国前列

 

过去一年，成都政法结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持提升服务、强化保障，促使法治化营商环境不断改善。尤其是对标世界银行营商环境建设考评指标和先发城市经验，形成了政法系统全方位服务保障国际化营商环境制度体系。在全国率先实施行政处罚“三张清单”制度，“一带一路”国际仲裁中心、商事调解中心全部签约，涉政法营商环境评价指标位居全国城市第一方阵。

 

成都市委政法委在优化营商环境方面充分发挥了牵头部门的作用，以法治推动依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，规范了政府和市场的边界，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系，不断完善制度、加强监管，构建起统一开放、竞争有序的市场体系和环境，打造出公平公正的法治环境和优质的服务环境。

 

成都全年打击涉企经济犯罪872件，部署开展涉非公经济案件立案监督和羁押必要性审查专项活动。执行方面，执结案件14万余件、对10万余名失信被执行人采取“限高”等措施，排查办结涉民营企业久拖不决案件967件。

 

同时，成都市被全国普法办评为“七五”普法中期先进城市，2个区（市）县被评为全国法治县（区）先进单位。

 

关键词 铁军精神

　　

疫情磨炼显担当 服务企业促发展

 

2019年以来，全市政法系统坚持以革命化、正规化、专业化、职业化为方向，将队伍建设与业务工作有机结合，通过深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，掀起一股学习新思想、践行新理念的热潮，锻造了一支高素质、人民群众满意的政法队伍。

 

如，春熙路派出所、黄瓦街派出所被评为全国首批“枫桥式公安派出所”，涌现出的李建华、李科等一批政法英模，就是推动全市政法队伍建设工作的“结晶”。去年8月，成都成功举办第18届世警会，在彰显国家荣誉、城市荣耀的同时，更将成都政法人的精气神展现得淋漓尽致。

 

此次抗击疫情，成都政法面临了一次大考。疫情发生后，全市政法系统第一时间全员响应，投入疫情防控，展现出了成都政法铁军精神，依托“大联动·微治理”等系统全天候指挥调度，4万名民（辅）警全员上岗，每日20余万名网格员等群防群治力量奋战一线。按照“不漏一户、不漏一人、不漏一车”要求，开展三轮地毯式滚动摸排，入户排查小区（院落）6.37万个、1993万余人次、车辆625万台次，严密防控监管场所疫情，最大限度阻断传染源。疫情期间，启动了“每日研判”“跟踪督办”机制，累计分析社情民意信息30余万条，协调化解不稳定因素356件，并及时对信息进行分类处置。

 

今年，在全国副省级城市中，成都率先发布关于依法严厉打击危害疫情防控违法犯罪行为的通告，依法查办涉疫犯罪案件45件，确保社会大局持续稳定。同时，依托警综平台开发“天府健康通”平台，打通基础性工作数据通道，为复工复产、恢复秩序提供信息化支撑。梳理交通封控、信息发布等法律法规“7张清单”，开展合法性审查67件，推动出台促进复工复产政策，加强法治宣传教育，提供高质高效的政法专业服务。