今年以来，武侯分局在深入学习贯彻落实全国、省、市公安工作会议精神活动中，紧扣国际化营商环境建设，以“枫桥经验”为引领，积极开展窗口前移、下沉的便民、利民、惠民服务活动，拉近公安窗口与群众的距离；做全窗口覆盖服务体系，做优窗口规范化建设，做实窗口便民服务措施，有力地促进了“放管服”和“仅跑一次”等政务服务改革工作，较好地塑造了分局“文明高效、智能创新、社会满意、群众方便”的公安政务服务窗口。

一、做全窗口覆盖服务体系

一是创新建立“区—街道—社区”三级公安窗口服务体系。在区级户政、出入境、治安、消防窗口统一入驻区政务服务中心的基础上，分局在全省范围内首创推动“成都公安一站式服务办证点”入驻街道便民服务中心、社区综合服务中心工作，推行户政、治安、交警、出入境、证明材料等5大类35项便民服务的延伸下放、综合办理，切实解决群众办证“最后一公里”问题。目前全区已建成14个办证点，其中12个入驻街道便民服务中心，2个入驻社区综合服务中心，1个社区级24小时自助服务站正在建设中。二是打造网络服务直通车，实现信息化服务。依托“平安武侯”“成都公安微户政”等公众服务平台群众可通过手机终端在线开展自助评估、申报、预审、预约、咨询、解疑等户政业务；借助邮政代办实现“足不出户”办理各类户政业务。今年以来，全区微信平台接受群众咨询答疑5.8万件，受理业务审核并预约6500余件，受到群众广泛关注和赞扬。三是设立“自助服务”窗口，实现服务群众不打烊。分局坚持“便民、利民、惠民”的原则，积极探索打造公安自助服务区，在玉林街道玉林北路居民区、四川大学华西医院等处选址建设“成都公安24小时自助服务区”，让群众享受“出门就近的不间断服务”。四是落实“5+3+1”打造全方位全覆盖服务。分局认真贯彻“以人民为中心”服务理念，不断深化落实“5+3+1”服务体系，即五项机制：组织开展流动服务、上门服务、预约服务、延伸服务、开辟绿色通道，实现群众便捷办理各项户籍业务;“三个坚持”：坚持大中专院校、大型企事业、社区组织联系机制，坚持返乡农民工服务机制，坚持积极为引进人才办理落户;“一个全方位”：在工作日的12：00-13：00、每周六、小长假的最后一天、大长假的后4天全部开展延时服务，提供全方位的延时服务。

二、做优窗口规范化建设

一是统一窗口规范标识标牌。为真正融入社区，展示公安服务窗口，分局依托区政务中心、街道便民服务中心等外观式样特色，除悬挂了市局统一的公安服务的标识标牌和警务公开栏，从外观式样、内部装饰、服务规范、教育管理等都纳入社区服务中心建设标准范围，实行“一同服务、双重管理”原则，不搞另类。二是建设一支优秀窗口队伍。一方面分局加强窗口队伍人员的建设，选调一批形象好、业务素质高的民警充实健全窗口专职民警队伍，招聘一批年轻、文化素养高、愿从事窗口服务工作的文职人员，做到工作要求、人员服装、业务员管理、绩效考核等四统一；另一方面户政大队牵头，会同区政务中心、治安、出入境、交警和档案管理等部门，联合开展业务知识、服务规范、礼仪等培训活动，进行全员式、多批次、多岗位、多层级的培训活动；采取既集中跟班培训、又实施重点和专项培训方式，同步开展网上解疑答难、远程授课、观摩学习、以会代训、设立学习专栏、考试评比等活动，窗口服务效能和人民群众的满意率不继地提升。三是建立健全监管机制。为加强全区窗口规范化服务管理工作，分局制定了《窗口服务管理工作规范》、《窗口考评办法》、《证明出具工作规范》等相关文件与通知，明确了服务管理内容，厘清了分局、派出所、窗口民警等工作职责，规范了日巡查、月检查、季考核通报等管理工作流程，促进了管理水平和服务质量“双提升”。四是强化投诉评价工作。分局统一规范设置了服务评价器、公开投诉电话和测评满意率电话、投诉意见簿等，及时收集各类意见和问题反映；分局警务督察大队、户政大队加大了服务评价情况监督检查力度，坚持每周通报窗口服务评价和处理情况，让服务管理工作始终置身于群众监督下，坚决杜绝违法违纪现象发生。

三、做实窗口便民服务措施

一是设立一个电话咨询：分局主动与区政务服务中心协调联系，设立了全区窗口集户政、居住证、出入境等服务内容的统一咨询电话（96166），做到咨询工作标准化、严谨化、统一化；各“公安一站式服务办证点”主动应对群众咨询、首问等事项，在办证业务量较少的窗口台位移动摆放“公安业务咨询首问”座牌，由本台位工作人员履行咨询、首问、一次性告知等职责；通过办证大厅LED实现滚动宣传播放办证指南和办证须知，促进“一次性告知制”落实；二是实行“一次办结”服务方式：整合房管、人社、卫生、民政等部门20余类资源，加强部门间信息共享，实现房屋登记、婚姻登记、入户联系函、出生证、社保证明等信息的网上核验和流转，实现“只进一扇门”一次性快速办结。三是开展“一站办好”活动：即推进“公安一站式办证点”建设工作，优化整合户政、治安、出入境、消防、交通等职责，在企业、产业园区等人才集中区域，设置延伸窗口，让数据多跑路，让群众少跑趟。四是实施“一体化审批”程序：认真梳理“马上办、网上办、就近办、一次办”的审批服务事项目录，所有审批类业务，全区采取“统一标准、统一材料、统一时限”，统一归口管理，防止因政策执行标准不一导致群众往返跑、反复跑的情况发生。五是探索试行“一次不跑”服务方式：主动与邮政部门联系，在各办证点设立服务联系点，为群众提供快速取证、取件服务；主动与企业、院校联系沟通，及时掌握情况，为企业、应届毕业生解决集体户设置、人才落户等开展上门服务、集中办理业务活动；主动开展进社区、进小区、进院落、进单位等上门照相、办证、送证等活动，让社区居民、单位职工等变“只跑一次”为“一次不跑”。六是全面推进网上线下服务和窗口前移、预约和延时服务工作：分局办证中心建立专人负责维护微户政信息平台，及时将网上群众需求、预约、延时、咨询、意见等开展在线办理、信息整理分发，并督促公安户政中心、公安一站式服务办证点等其完成工作事项。