编者按：石羊镇紧紧围绕“两个率先”目标和市委市政府重大决策部署，聚焦乡村振兴、全域旅游和社区发展治理，始终坚持抓基层、打基础，充分发动群众、依靠群众，调动和激发群众主体作用促进群众从“要我发展”向“我要发展”转变，有力有序有效地推动了全镇城乡社区发展治理工作。

一、坚持用“脚”走路，转型发展群众“问题现”

用脚走路是干部工作作风转变的直接体现，是夯实基层基础工作的根本途径。面对全镇1.5万余户家庭的不同境况、不同诉求，镇村两级干部按照乡镇领导包片、驻村干部包社区、社区干部包组、组干部包户的“四级”责任机制要求，开展“三走群众”活动，走街穿巷、进院入户，了解民情、宣传政策、化解难题。一走“访民情”。在城乡社区发展治理过程中，镇村干部常态化地走访群众，最大限度掌握群众对社区发展治理的所思所想、所虑所盼，及时解决群众实际困难，基本实现了“小事不出村、大事不出镇”。二走“送政策”。在城乡社区发展治理专项保障资金等政策出台后，镇村干部坚持逐户走访、逐户宣传、逐户解释，把政策原汁原味交给基层群众，实现群众知晓度100%，满意度90%以上。三走“破难题”。在川西林盘保护修复、农村人居环境整治等工作中，针对群众发动难、长效巩固难等问题，通过镇村两级干部进院入户加强调研，及时化解了川西林盘保护修复的规划编制、景观修复、棚房整治等困难。

二、坚持集“脑”成策，科学发展群众“说了算”

群众是城乡社区发展治理的直接受益者，也是具体实践者，所以最有发言权。在城乡社区发展治理过程中，我们始终坚持问计于民、求策于民，充分尊重群众表达权、建议权，初步构建了广纳群言、集中民智的科学决策机制。一是决策部署“都知情”。我们仔细梳理我镇现有的发展基础，认真思考石羊镇在成都市“两个率先”中的摆位，反复征求社区和群众意见，凝聚各方共识，确立构建“一核三片”功能布局，科学谋划乡村振兴重点区域、重点项目。二是规划设计“有参与”。在重要区域规划设计、发展谋划过程中，通过院坝会、走村入户等方式，充分吸纳群众在生产生活、公共配套、持续增收等方面的建议和意见，对现有农房外观风貌改造、基础设施配套等方案进行了调整完善。三是管理服务“靠自主”。在农村林盘院落整治管理等方面，通过充分调动群众主体作用，促进群众自我管理、自我服务，特别是在朱家湾林盘保护修复中，引导群众自主牵头整合资源成立旅游管理公司、院落管委会等，初步探索出院落化管理、规范化运作、人性化服务的管理模式。

三、坚持动“手”实践，合力发展群众“加油干”

充分依靠群众、放手发动群众，才能更好地激发群众在城乡社区发展治理实践中的积极性、创造性，增强社区发展治理的内生动力。一是基层组织“引领干”。“群众富不富、关键看支部”。群众获得感、满意度的提高离不开基层党组织的示范引领。在林盘保护修复工作中，马祖社区党组织带头引导农户“调好自己田、改好自己院、尽好自己力”，实施林盘内绿道及慢行系统完善、节点打造、沟渠水系修复整治、院墙景观化改造等工作，持续推进林盘景观化景区化建设。二是党员干部“带头干”。“村看村、户看户、群众看干部”。干部撸起袖子带头干本身就是一种无言的号召、无声的动员。在推进城乡社区发展治理过程中，清水、金羊、天平、金花、竹瓦等社区“两委”干部身先士卒，按照全镇总体部署和规划，参与投身到乡村产业道路和绿道建设中来，在全镇形成了“比学赶超”的良好氛围。在落实河长制工作中，镇村两级干部从转变农村生产生活方式和思维习惯入手，带头投身到“清河行动”中，有效地激发了群众维护良好生态环境的自觉性和参与性。三是广大群众“主动干”。“党员带头百姓赞，群众跟着党员干”。党员干部的表率作用，提高了群众参与城乡社区发展治理的积极性。在改善基础条件、推动镇域乡村旅游发展过程中，宁静、马祖等社区党员群众主动作为、投工投劳，49户家庭自发调田12.5亩、无偿移栽大小树木1600余株，仅用10天时间就完成长约1000米、宽6米的朱家湾林盘至驾青线产业道路路基铺设。全镇各社区通过党建引领，发动群众投工投劳，推动区域产业道路整治完善，截止目前，共铺设产业道路、绿道路基20.6公里，为镇域未来产业发展奠定了良好的基础。